法院裁定滥用诉讼权不予受理

自2007年5月作出“一揽子解决”承诺以来，陈新围绕上述承包经营争议，分别以启东市王鲍镇塌水桥村委会和经济合作社、启东市王鲍镇人民政府、启东市人民法院、多名国家机关工作人员为被告，提起行、民、刑、国家赔偿各类诉讼39件及上诉、申诉，总数多达80余件。

1994年1月，原聚南乡合平村经济合作社（简称合作社）与陈新签订村企业承包合同，约定合作社将村办水泥制品厂发包给陈新承包经营。其后双方发生纠纷，经启东市人民法院一审、南通市中级人民法院二审、再审，陈新获合作社偿付给其的代垫款及约定利息1.5万余元，启东市人民法院于2003年将该案执行到位，陈新全额受偿。

其后于2005年，陈新针对南通中院再审判决，向江苏省高级人民法院申请再审，要求原合平村垫付拖欠款4.8万元、拖欠款利息8.3万元、赔偿损失25.2万余元。2007年，合作社同意一次性给付3.5万余元。陈新收款后，于当年5月16日出具承诺书，保证其与合作社的承包合同纠纷案及由此引发的举报、上访、申诉等问题彻底终结，一揽子解决。

然而，其后陈新却违反自己作出的承诺，连续多年不间断以本该已解决的争议为由，不断提起各类诉讼、上诉、申诉，通过重复起诉、不断提起上诉申诉、无视司法权威随意起诉案件工作人员缠诉。立案登记制实施首年，也即2015年，陈新提起各类诉讼15起并上诉、申诉。

据了解，陈新诉请已在生效裁判中作出审理，但其仍坚持起诉，违反了“一事不再理”原则。因陈新本次诉讼及之前提起的多次诉讼目的非正当性，且明显有悖诚信，违背诉权行使的必要性，属滥用诉权行为，市人民法院根据诚实信用原则，从维护法律严肃性、有效保障司法资源公平正当使用的角度出发，作出不予受理的相关裁定。

陈新不服启东市人民法院裁定，向南通市中级人民法院提起上诉。南通市中级人民法院在裁定中指出，陈新依法享有诉权，但诉权的行使应当具有目的正当性且不违背诚实信用原则。如无正当理由和合法目的，反复多次就同一或同类纠纷提起不必要的、非理性的诉讼，其行使诉权的目的与民事诉讼保护权利、解决纠纷和维护社会秩序的目的之间显然存在背离。

裁定认为，陈新滥用诉权存在危害性，应予以必要规制。诸多诉讼的提起并无正当理由和目的，主要为了发泄对相关公职人员、国家机关未支持其个人主观私利的不满，显然偏离了权利救济的正常轨道，一定程度上扰乱了正常的司法秩序，浪费了有限的司法资源。其次，陈新就本案及相关纠纷明显不再具有事实和法律依据，却先后将多个无直接利害关系的组织和个人作为被告起诉，其真实目的并不在于真正实现合法权利或解决纠纷，而是让对方当事人处于被告的地位，遭受诉讼内和诉讼外有形或无形的负癫痫症状前兆担。陈新滥诉行为的危害性显而易见：严重浪费司法资源和扰乱司法秩序，导致司法机关将大量的成本和精力用于处理无谓的缠诉之中，造成司法成本的不当增加保定看癫痫病哪家医院好?。

裁定认为，对陈新的滥用诉权如不予规制，有损司法程序的终极性和司法权威。