社区双创需合力

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下水道堵塞造成污水外溢、外来租住户私拉乱接、社区居民毁绿种菜……这些都是我市社区创卫创模过程中遇到的棘手问题，也是广大市民关心的热点问题。“市民关心的，就是我们关注的。”针对近期市民有关社区创建方面的投诉，市创卫创模指挥部高度重视，全力推进整改。对于这些投诉热点，尽管在处理过程中遇到了种种困难，但大多数投诉得到了圆满解决。而如何做到防患于未然，从根本上消除双创隐患，则还有很多的工作要做。

居民投诉 1

小区窨井污水外溢

6月9日上午，建都新村居民给市创卫创模指挥部考核督查组打来投诉电话，反映某大酒店东侧道路由于下水道堵塞，2只窨井污水外溢。这一情况已有两三个月时间，不但给过往居民造成不便，发出的气味更是令人作呕。

◎双创行动：

接到投诉电话后，市创卫创模指挥部考核督查组立即派人到现场核实。只见该路段的窨井内不断有又黑又臭的污水溢出，过往行人掩鼻而过。

投诉迅速被转交至社区整治推进组。当天，推进组负责人龚汉平察看了现场，发现这是由于排放的油污长时间得不到清掏而造成的堵塞。

了解情况后，龚汉平与市城市管理行政执法局老小区服务中心取得联系，中心当即派人至现场疏通。但情况并非想象的那么简单，由于长年累月的积存，油污结成的块比砖头还硬，一般的疏通设备根本难以清除，疏通人员捣腾了半天也收效甚微。不得已，工作人员只得向市住建局求助。6月10日，市政养护所出动一辆专业的高压疏通车、5位专业人员，经过半天工作，管道终于得以畅通。

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7月13日，市创卫创模指挥部考核督查组进行了回访，发现该路段已无污水外溢现象。

◎记者观察：

记者发现，在六七月份有关社区创卫创模的6个投诉中，有3个是有关此类的投诉。据市政养护所所长施若飞介绍，油污分离措施至少要有三层过滤网，一层或两层过滤根本起不到效果，很多油污还是会从滤网中滤掉，排入城市管网。含有大量油污的餐饮污水，如果没有经过起码的油水分离措施，就直接排进了地下管网，将严重损害城市管网的正常运行。

记者了解到，目前，我市大一点的酒店、饭店还是比较注意油水分离，而一些小型饭店的排污设备欠缺。龚汉平说，特别是一些租用社区内门面房作餐饮经营的，往往直接把油污排入雨水管道，时间一长，油污容易结块造成堵塞。“只有督促经营者规范排放，定期清掏，才能从根本上解决问题。”

据龚汉平介绍，目前，南通市有关餐饮业污染防治管理办法已于今年5月26日开始征求意见。其中规定，餐饮业项目应配置污水处理设施，上下水设施齐备，安装油水隔离池、油水分离器等，污水排放符合相关标准。餐饮业项目污染防治设施建成后，应当在3个月内申请竣工验收。环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起15日内完成竣工验收，出具验收意见。污染防治设施未建成或者污染防治设施未通过竣工验收的，不得营业。

居民投诉 2

加工作坊近在咫尺

6月14日9时40分，有居民打来投诉电话，反映和平新村某楼，有人租用该楼的一间房屋开办马达车加工作坊，时间已有半年多，机器产生的噪声以及随手乱丢的垃圾严重影响了周边居民的生活，“特别是早上，经常在睡梦中惊醒。”

◎双创行动：

6月15日6时30分，考核督查组派人到现场核实情况，发现居民反映的情况属实。作坊位于二楼，内有20多部马达车，灯火通明，已有人在加工生产，产生的噪音很大。工作人员当即与经营者交涉，经营者却说：“我这也是解决下岗工人就业问题。”

随后，工作人员分别与和平新村居委会、 启东工商局取得联系。居委会工作人员说，此前，他们已接到过居民的投诉，也去做过工作，但经营者依然我行我素。不过，他武汉的治疗癫痫病医院哪里好们表示，将继续做好经营者的思想工作。启东工商局纪检组长陈爱东表示，将马上介入处理。

第二天，居委会通过多方打听，联系到了经营者。通过做工作，该经营者表示，3天内搬离，后经证实未搬离。城西工商分局也在第一时间检查了该经营户的工商营业执照，发现执照上的经营地是在乡下。因此，工作人员要求他立即停止经营。7月14日，市创卫创模指挥部考核督查组回访发现，该作坊仍在生产。

城西工商分局局长陈杰表示，下一步将督促经营户尽快搬离居民区。

◎记者观察：  

记者了解到，社区小作坊是目前市民投诉的一大焦点。

这些藏身闹市的家庭作坊没有办齐相关手续，是“黑作坊”，其制造的噪音、废气、废水和废渣，不但影响环境，也扰乱了居民的正常生活，应当立即予以取缔。但陈杰也表示，小作坊大多是转租经营，喜欢“捉迷藏”、“打游击”，处理难度大。有些小作坊都是未办手续就进入居民区的，如无群众举报或媒体披露就很难发现西安可以治疗小儿癫痫。目前，工商部门只能采取事后监管的方式处理这类问题。

陈杰说，从去年7月1日开始，不是租用商业用房性质的房子办作坊，营业执照已停止发放。这也在一定程度上减少了居民区的小作坊。但一些商住两用房内的加工作坊，扰民、污染环境的情况比较严重。陈杰呼吁，一方面经营者要自律，另一方面，也需要多部门加强教育引导，联手开展整治。

居民投诉 3

社区居民毁绿种菜

6月26日，居民电话反映，景都小区存在乱搭乱建乱拉乱挂现象，还有居民种菜、养鸡，严重影响了小区环境。

◎双创行动：

接到电话的第二天，龚汉平和社区居委会的工作人员一起，到现场查看。只见居民在底楼搭建的棚舍内，饲养的几只老母鸡悠闲地踱着步。在小区的公共绿地上，所种的黄瓜、青椒长势良好。私拉乱接问题也是十分严重。经了解，由于租住在该小区车库的人员众多，为了晾晒方便，便乱拉乱挂。另外，这个小区主要是拆迁安置户，习惯于养鸡、种菜等。

此后，市城市管理行政执法局物业科联合执法大队，并会同小区物业公司，对小区内乱拉乱挂乱堆乱放等进行了清理，同时，取缔了3家养鸡户。虽然这些养鸡户情绪有些激动，但最后都配合进行了拆除。

在清除菜地的过程中，居民对立情绪比较严重。该小区存在着一些特殊情况，所以推进难度较大。“其实去年我们已对种植的蔬菜进行清除，但由于物业公司没有及时补植绿化，所以造成了反弹。”物业科负责人朱婷婷说。

◎记者观察：

关于毁绿种菜现象我们曾不止一次作过报道，产生过很大反响，有少数市民在小区内的公共绿地上毁绿，把绿地变成菜地，这种为了一己私利损害大众利益的行为很不文明，受到了大多数居民的指责。

但是，现实的情况是，目前在一些拆迁安置小区，原先种惯了地的拆迁户，一下子还不适应没有了自家的菜园，普遍存在“在绿地种点菜，不算什么”的思想。因此，如果一味铲除，矛盾比较突出。

朱婷婷在接受采访时指出，其实这一现象目前在老小区比较突出，也是各地都存在的难点问题。为此，他们行业之间也经常进行交流，如何探讨一种方法，既能解决居民种菜的问题，又不毁坏绿化。朱婷婷说，目前，上海一些小区就尝试推行专门辟出一块蔬菜种植示范基地，提供给居民种植。这一方法确实很好解决了这一矛盾。不过朱婷婷也表示，在真正实行的时候，还需要考虑方方面面的问题，比如人多地少的矛盾、管理的问题以及人员素质等。只有考虑周全了，实行起来才会游刃有余。

本报记者   范存娟   吴越（实习生）